Säkerhetsprövning: grundutredning, samtal och registerkontroll

Säkerhetsprövningen ska visa att den som deltar i säkerhetskänslig verksamhet är lojal mot de intressen som lagen skyddar och i övrigt pålitlig från säkerhetssynpunkt. Den görs före deltagandet — och slutar aldrig.

Senast avstämd mot gällande författningar 6 september 2026

3 kap. säkerhetsskyddslagen (2018:585)

Vad prövningen ska svara på

Säkerhetsprövningen ska göras innan någon genom en anställning eller på något annat sätt deltar i säkerhetskänslig verksamhet. Den ska klarlägga om personen kan antas vara lojal mot de intressen som skyddas av säkerhetsskyddslagen och i övrigt pålitlig från säkerhetssynpunkt.

Prövningen gäller alltså inte kompetens eller lämplighet för arbetsuppgiften. Den gäller sårbarhet: kan personen utsättas för påtryckning, otillbörlig påverkan eller värvning, och finns det förhållanden som gör det troligt?

Bedömningen är verksamhetsutövarens egen. Ett godkänt utfall i registerkontrollen är ett underlag bland flera, inte ett beslut.

Prövningens delar

Del	Innehåll	Gäller
Grundutredning	Betyg, intyg och anställningshistorik, referenstagning, kontroll av identitet och ett säkerhetsprövningssamtal.	Alla som ska delta
Registerkontroll	Uppgifter hämtas ur belastningsregister, misstankeregister och Säkerhetspolisens register efter framställan.	Säkerhetsklass 1, 2 och 3
Särskild personutredning	Utredning om ekonomiska förhållanden, samt registerkontroll av make, maka eller sambo.	Säkerhetsklass 1 och 2
Uppföljning	Fortlöpande bedömning under hela deltagandet, med förnyad kontroll när det finns anledning.	Alla, hela tiden

Ordningen som håller

Stegen går inte att kasta om. Registerkontroll kan inte begäras för en befattning som inte är placerad i säkerhetsklass, och ingen får delta i verksamheten innan beslutet är fattat.

Från befattning till beslut

1Befattningen placeras i säkerhetsklassPlaceringen dokumenteras med skäl. Skälet följer sedan med hela vägen till redovisningen vid tillsyn.
2Grundutredning och säkerhetsprövningssamtalGenomförs av verksamhetsutövaren. Underlaget är känsligt och förvaras hos verksamhetsutövaren, inte i ett vanligt HR-system.
3Framställan om registerkontrollGörs efter samtycke från den som prövas. För säkerhetsklass 1 och 2 ingår särskild personutredning.
4Samlad bedömning och beslutVerksamhetsutövaren väger grundutredning och utfall samman och beslutar. Beslutet dokumenteras.
5Deltagandet inledsFörst nu får personen delta i den säkerhetskänsliga verksamheten. Introduktion i säkerhetsskydd hör hemma här.
6Uppföljning under hela deltagandetÅterkommande samtal, förnyad kontroll när det behövs, och avslutsrutin när deltagandet upphör.

Varje övergång bör dateras och sparas. Vid tillsyn är det historiken som visar att ordningen hållits — inte att statusen är rätt i dag.

Uppföljningen är den svåra delen

Nästan alla verksamhetsutövare klarar den första prövningen. Det som brister vid tillsyn är uppföljningen: att prövningen ska pågå så länge deltagandet gör det.

Vid byte av befattning. En person som går till en befattning i högre säkerhetsklass ska prövas för den nya klassen, inte antas vara klar.
Vid förändrade förhållanden. Nya sårbarheter kan uppstå långt efter anställningen. Återkommande samtal är verktyget som fångar upp dem.
När deltagandet upphör. Behörigheter, nycklar och passerkort ska tas in, och avslutet ska dokumenteras.
När kontrollen behöver förnyas. Bevaka datumen aktivt. Utan bevakning upptäcks en förfallen kontroll först när någon frågar efter den.

Var underlaget hör hemma

Prövningsunderlaget är känsligt: samtalsanteckningar, referenser, uppgifter om ekonomi och familjeförhållanden, och utfall av registerkontroll. Det ska förvaras hos verksamhetsutövaren under kontrollerade former och får inte spridas till fler än de som behöver det.

Det är därför Skyddsplan aldrig lagrar innehållet i en prövning. Tjänsten håller att ärendet finns, var det står, vilka datum som gäller och vem som ansvarar — men aldrig vad som sades i samtalet. Så går gränsen mellan process och innehåll.

Frågor om säkerhetsprövning

Vad ingår i en säkerhetsprövning?

Säkerhetsprövningen består av en grundutredning och, för befattningar i säkerhetsklass, registerkontroll. För säkerhetsklass 1 och 2 tillkommer särskild personutredning. Grundutredningen omfattar bland annat betyg och intyg, referenstagning och ett säkerhetsprövningssamtal. Prövningen ska göras innan någon deltar i säkerhetskänslig verksamhet och följas upp under hela deltagandet.

Vad är ett säkerhetsprövningssamtal?

Ett strukturerat samtal som är en del av grundutredningen. Syftet är att bedöma om personen är lojal mot de intressen som skyddas av säkerhetsskyddslagen och i övrigt pålitlig från säkerhetssynpunkt. Samtalet berör bland annat personens bakgrund, nuvarande livssituation, sårbarheter och inställning till säkerhetsskydd. Det dokumenteras och hanteras som ett känsligt underlag.

Hur lång tid tar en registerkontroll?

Handläggningstiden varierar med säkerhetsklass, ärendemängd och hur fullständig ansökan är. Räkna med veckor snarare än dagar för säkerhetsklass 3, och längre för klass 1 och 2 där särskild personutredning ingår. Planera rekryteringen efter det: personen får inte delta i den säkerhetskänsliga verksamheten innan prövningen är klar.

Kan en säkerhetsprövning göras om?

Ja. Prövningen ska följas upp under hela den tid deltagandet pågår, och en ny bedömning ska göras när det finns anledning till det — vid förändrade förhållanden, vid byte till en befattning i högre säkerhetsklass, eller när registerkontrollen behöver förnyas. Uppföljningen är den del som oftast faller bort i praktiken.

Vem gör säkerhetsprövningen?

Verksamhetsutövaren gör prövningen och fattar beslutet. Registerkontrollen begärs hos Säkerhetspolisen efter att befattningen placerats i säkerhetsklass, och beslutet om placering fattas av verksamhetsutövaren eller, i vissa fall, av tillsynsmyndigheten. Att någon är registerkontrollerad ersätter aldrig verksamhetsutövarens egen bedömning.

Läs vidare

Källor

Innehållet är en sammanfattning och ersätter inte författningstexten eller tillsynsmyndighetens anvisningar. Stäm av tolkningar med din tillsynsmyndighet.